1. Bản chất của tiêu chí C1.1
Tiêu chí C1.1 không yêu cầu bệnh viện phải “không xảy ra sự cố an ninh”, mà yêu cầu bệnh viện chủ động thiết lập và vận hành được một hệ thống bảo đảm an ninh, trật tự có tổ chức, có trách nhiệm và có khả năng phòng ngừa, xử lý kịp thời các tình huống phát sinh.
Về bản chất, C1.1 nhằm trả lời ba câu hỏi cốt lõi:
Ai chịu trách nhiệm chính về công tác an ninh, trật tự trong bệnh viện?
Bệnh viện tổ chức lực lượng, quy trình và phương tiện bảo đảm an ninh như thế nào?
Khi xảy ra tình huống mất an ninh, trật tự, bệnh viện có kiểm soát được và bảo vệ an toàn cho người bệnh, nhân viên y tế hay không?
Nếu bệnh viện chỉ “có bảo vệ”, nhưng không có phân công rõ ràng, không có quy trình xử lý tình huống và không có sự chỉ đạo thống nhất, thì dù số lượng nhân lực nhiều vẫn không thể coi là đáp ứng đúng tinh thần của tiêu chí C1.1.
2. Nội dung yêu cầu theo Hướng dẫn kiểm tra – đánh giá
Theo Hướng dẫn kiểm tra – đánh giá của Bộ tiêu chí chất lượng bệnh viện Việt Nam, tiêu chí C1.1 tập trung xem xét các nội dung chính sau:
Bệnh viện có tổ chức lực lượng bảo vệ, an ninh phù hợp với quy mô và tính chất hoạt động;
Có phân công rõ trách nhiệm giữa bảo vệ bệnh viện, các khoa/phòng và lãnh đạo trực;
Có các quy định, quy trình bảo đảm an ninh, trật tự và xử lý tình huống mất an ninh;
Có các biện pháp phòng ngừa, kiểm soát ra vào, giám sát trong khuôn viên bệnh viện;
Có khả năng phối hợp với công an, chính quyền địa phương khi xảy ra tình huống phức tạp.
Điểm quan trọng cần nhấn mạnh là đoàn kiểm tra không chỉ đánh giá sự tồn tại của lực lượng bảo vệ, mà đánh giá mức độ chủ động, kiểm soát và hiệu lực vận hành của hệ thống an ninh bệnh viện.
3. Cách triển khai C1.1 trong thực tế bệnh viện
3.1. Xác định rõ cơ chế chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự
Một sai lầm phổ biến là coi an ninh bệnh viện là “việc riêng của đội bảo vệ”. Trên thực tế, để đáp ứng C1.1, bệnh viện cần xác định rõ:
Lãnh đạo bệnh viện chịu trách nhiệm cao nhất về công tác an ninh, trật tự;
Có lãnh đạo trực (trực lãnh đạo, trực chuyên môn) gắn với xử lý các tình huống an ninh;
Đội bảo vệ là lực lượng thực thi, nhưng không hoạt động độc lập với hệ thống quản lý bệnh viện.
Cơ chế này cần được thể hiện rõ trong các quyết định phân công, quy chế trực và quy trình phối hợp nội bộ.
3.2. Tổ chức lực lượng bảo vệ phù hợp với thực tế bệnh viện
Tùy theo tuyến và quy mô, bệnh viện có thể tổ chức bảo vệ theo các mô hình khác nhau (bảo vệ nội bộ, thuê dịch vụ, kết hợp), nhưng cần bảo đảm tối thiểu:
Có đủ số lượng bảo vệ theo ca, đặc biệt tại các khu vực trọng điểm như cổng, khoa cấp cứu, khoa khám bệnh;
Có phân công vị trí trực cụ thể, không để khoảng trống kiểm soát;
Nhân viên bảo vệ được tập huấn về giao tiếp, xử lý tình huống, không chỉ làm nhiệm vụ “giữ cổng”.
Đoàn kiểm tra thường đánh giá rất kỹ khả năng phản ứng thực tế của bảo vệ khi đóng vai tình huống, không chỉ dựa vào hồ sơ.
3.3. Xây dựng và áp dụng các quy trình bảo đảm an ninh
Để an ninh bệnh viện không phụ thuộc vào “kinh nghiệm cá nhân”, bệnh viện cần xây dựng và áp dụng các quy trình cơ bản, như:
Quy trình kiểm soát người ra vào bệnh viện;
Quy trình xử lý gây rối, xô xát, hành hung nhân viên y tế;
Quy trình phối hợp giữa bảo vệ – khoa/phòng – lãnh đạo trực;
Quy trình phối hợp với lực lượng công an khi cần thiết.
Các quy trình này cần được phổ biến cho cả bảo vệ và nhân viên y tế, tránh tình trạng chỉ “nằm trong hồ sơ”.
3.4. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa và giám sát
An ninh bệnh viện không chỉ là xử lý khi có sự cố, mà quan trọng hơn là phòng ngừa. Một số biện pháp cần được triển khai đồng bộ:
Kiểm soát luồng người bệnh, người nhà tại các khu vực đông người;
Sắp xếp không gian hợp lý, tránh ùn tắc gây bức xúc;
Sử dụng hệ thống camera, chiếu sáng, biển cảnh báo tại các vị trí cần thiết;
Phối hợp truyền thông nội bộ để người bệnh và người nhà hiểu và tuân thủ quy định bệnh viện.
4. Duy trì an ninh, trật tự bệnh viện một cách bền vững
Duy trì tiêu chí C1.1 không phải là “giữ nguyên số lượng bảo vệ”, mà là:
Rà soát, điều chỉnh phương án bảo vệ khi quy mô bệnh viện thay đổi;
Đào tạo, tập huấn định kỳ cho lực lượng bảo vệ và nhân viên y tế;
Tổ chức rút kinh nghiệm sau các sự cố an ninh, dù nhỏ;
Gắn công tác an ninh với đánh giá mức độ hài lòng và an toàn của người bệnh.
Một hệ thống an ninh được coi là bền vững khi nhân viên y tế cảm thấy được bảo vệ và người bệnh cảm thấy an tâm, ngay cả khi không có đoàn kiểm tra.
5. Những lỗi thường gặp khi triển khai tiêu chí C1.1
Trong thực tế đánh giá, các lỗi phổ biến bao gồm:
Có lực lượng bảo vệ nhưng không rõ trách nhiệm, không có chỉ huy thống nhất;
Quy trình an ninh chỉ mang tính hình thức, không được tập huấn;
Bảo vệ chỉ làm nhiệm vụ trông xe, không tham gia bảo đảm an ninh;
Khi xảy ra sự cố, xử lý lúng túng, phụ thuộc hoàn toàn vào công an;
Lãnh đạo bệnh viện chưa quan tâm đúng mức đến công tác an ninh, trật tự.
Những lỗi này khiến bệnh viện khó đạt điểm cao và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn nghiêm trọng.
6. Ý nghĩa của tiêu chí C1.1 đối với Chương C1
C1.1 là tiêu chí nền tảng của toàn bộ Chương C1 về an ninh, trật tự và an toàn bệnh viện. Nếu C1.1 không được thiết lập và vận hành đúng, các tiêu chí tiếp theo như phòng chống bạo lực, an toàn cháy nổ, ứng phó tình huống khẩn cấp sẽ chỉ mang tính đối phó.
Ngược lại, khi tiêu chí C1.1 được triển khai bài bản, bệnh viện sẽ:
Chủ động kiểm soát rủi ro an ninh;
Bảo vệ tốt hơn người bệnh và nhân viên y tế;
Tạo môi trường khám chữa bệnh an toàn, ổn định và chuyên nghiệp.
- Đăng nhập để gửi ý kiến
